2003年北京公务员考试申论试题及详解（申论范文）
满分100分 时限150分钟
一、注意事项
1、申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2、作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3、仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依法作答。
二、资料
1、目前，北京市已经发展到了1000万辆自行车，而税收情况却与之不符。据统计：1995年纳税的自行车为511万辆，1996年为498万辆，1997年为432万辆，1998年为379万辆，1999年为316万辆。据税务局的同志介绍，2000年证收的困难程度依然很大，情况不容乐观。一辆自行车的税费只有4元钱，加上0、5元的工本费。
2、80年代末至90年代初，有人大代表和政协委员提议，北京是自行车的王国，如果对几百万辆自行车征税可增加一部分财政收入。经过研究，北京市于1991年恢复征收自行车税，当时税额就定为4元加0、5元工本费。这样，当北京人还不太解税为何物时，却突然要面对这样一个事实：要骑自行车就得每年从腰包里多掏4元钱，叫自行车税。
3、据安体富教授(人民大学财政金融学院的院长，身兼中国税务学会理事、中国财政协会副会长等多职)介绍，自行车税由来已久，早在改革开放之前就曾出现过，后来有一段时期曾停征。
4、多年过去，税费没有涨，而征税额却逐年下降、征收难度越来越难。市地税局处长顾某某说准都会算这笔账，自行车税全收上来也不过4000万元，但国家制定了法律法规就要执行，这涉及到国家法制的严肃性。
5、，多友们谈及此事，谁都认为明星收入高，交纳个人所得税是天经地义。也许他们一次税就要交个几千万元，甚至传出过某明星一次纳税几个万元新
