08年国考申论考的是水能开发与生态环境保护问题，材料内容主要是围绕云南怒江水电开发规划引发讨论

一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1-8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。（20分）

要求：指明“焦点”，概括全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。

二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。（15分）

要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。

三、（行政执法类）

1．给定资料7引了上海某研究所G所长的话：“美国人民把搁浅的鲸鱼推向大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也值得赞扬，因为它救活了一群人。”

要求：简明、准备地阐明观点，不超过200字。

2．给定资料6引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场对C主编的意见做出大幅。（15分）

要求：有条理地写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。

四、（行政执法类）

请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章。（40分）

要求：1．结合给定资料，自选角度。

2．符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。

3．总字数800－1000字。

五、（综合管理类）

给定资料11，列出了某职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容。请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。（25分）

要求：1．不从格式、语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。

2．分条作答。指出一个问题，接着写出修改补充的内容。

3．条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

六、（综合管理类）

请以“人与自然”为题，写一篇文章。

要求：1．参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。

2．对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。

3．总字数1000-2000字。

参考范文：

在“保护”与“开发”间徘徊

――从“怒江水电开发”说开去

自改革开放以来，环保问题一直伴随着经济的发展而成为我国发展进程中的一个沉重话题。以我国西南部的怒江为例,在支持水电开发和反对水电开发之间一直存在着众多的争议。而争议的焦点主要集中在老百姓的脱贫问题、泥石流和地*震问题、利益分配问题、能源战略等相关问题上。在这场争论当中，我们不断地在“保护”与“开发”之间徘徊着，似乎还没有找到一个明确的答案。

我们一起来看看双方争议的焦点所在：“建坝”所带来的生态破坏问题。反对者们列举了“建坝”后将出现的污水问题和泥沙淤积问题，说明“建坝”是不可行的。而支持者则认为，如果不进行开发，当地的群众无法脱贫而继续维持“刀耕火种”式的发展模式，生态环境同样会遭到严重破坏，因此支持者们认为只有当地老百姓不需要刀耕火种来维持正常生存，怒江的环境保护才能进行，才能可持续发展。这里戴斌老师认为矛盾的关键在于，是否必须使用“建坝”这种方式来实现怒江流域的发展。就现

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