注：一般来讲，上级对下级的权力应负连带责任。
17)----精简与效能的原则
包括三层意思：
1.机构设置要精简
2.人员编制要精干
3.办事程序要简化
18)----依法设置的原则
包括二层意思：
1.政府机构设置程序要依照有关法律法规进行。
2.有关政府机构的各项规范要由法律法规来确定。
19)----政府机构改革的动因
原因如下：
a.经济体制改革的需要
b.政治体制改革的需要
c.精简机构和人员的需要
d.减轻财政负担的需要
e.提高行政效率的需要
20)----政府机构改革的渐进式过渡与阶段性突破
我国政府机构改革采取渐进式。
1.1982年改革：
a.提出干部的四化，
"革命化、知识化、专业化、年轻化"。
b.实行首长负责制，并将这一原则写入宪法。
2.1988年改革：
a.提出转变政府职能的概念。
b.提出政企分开、党政分开的原则。
3.1993年改革：
a.把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标。
b.强调了转变职能的根本途径是政企分开。
c.提出行政管理体制改革的概念。
4.1998年改革：
仍是过渡性方案
21)----中央人民政府的架构
1.国务院是最高国家行政机关。
2.国务院的组织体制：
(1)国务院组成人员：
总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长
(2)任期：5年，总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届
(3)领导体制：
总理负责
